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Troisième volet de la contribution du CNOA à la consultation nationale sur la décarbonation
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Décarboner la rénovation, troisième volet : le CNOA partage sa contribution à la SNBC
Découvrez cette semaine le troisième volet de la contribution du Conseil national de l’Ordre des architectes à la consultation nationale sur la décarbonation (SNBC), avec nos propositions sur la rénovation énergétique.
Publié le
, mis à jour le
5 février 2025
La concertation nationale, ouverte du 4 novembre au 16 décembre dernier, a donné la parole aux citoyens et aux organisations pour faire des propositions et enrichir la stratégie du pays pour se décarboner et atteindre ses objectifs de baisse des émissions de gaz à effet de serre.
Dans sa contribution de 4 pages, le CNOA a proposé des leviers pour décarboner par l’architecture, à toutes les échelles : aménagement, construction, rénovation, matériaux et techniques.
Dans ce troisième volet d'une série qui en compte quatre, nous restituons sans fard et en toute transparence la troisième partie de nos propositions, celle en faveur d’une politique de massification de la rénovation performante. Le prochain et dernier épisode abordera l’échelle des matériaux et techniques. Notre contribution complète et celles de tous les autres acteurs seront d’ailleurs intégralement publiées sur le site du gouvernement dans les prochaines semaines. L’épisode 1 sur la décarbonation de l’aménagement et l’épisode 2 sur celle de la construction sont déjà disponibles sur notre site.
La contribution du Conseil national : vers une massification de la rénovation performante
La rénovation du parc existant est le levier le plus efficace pour la réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES) dans le bâtiment. D’une part, rénover émet relativement peu de GES. En effet, chaque euro actuellement investi dans la rénovation est 4 fois moins carboné que celui qui est investi dans la construction. Selon le CSTB, alors que les marchés de la rénovation et de la construction sont de tailles comparables, les travaux de construction neuve représentent 80 % du scope 3* de l’empreinte carbone du secteur. Quant à eux, les travaux de rénovation représentent seulement 20 % des émissions du scope 3*.
D’autre part, la rénovation permet de réduire les émissions des bâtiments en phase d’exploitation (chauffage, refroidissement, ventilation, etc.). L’exploitation représentait 103 Mt de CO2eq émises en 2019, soit 10 fois plus que l’empreinte carbone des travaux de rénovation. L’essentiel des émissions en phase d’exploitation provient du chauffage. Or, les travaux de rénovation sont un moyen de fortement baisser la consommation de chauffage, tout en augmentant le confort, hiver comme été. À ce jour, les études montrent que les travaux de rénovation énergétique les plus performants sont ceux qui atteignent une étiquette DPE après-travaux de B ou mieux. Ces rénovations sont celles qui permettent la baisse la plus drastique des émissions, d’après la méta-analyse de la Chaire Économie du Climat « Efficacité énergétique, rénovation, consommation d’énergie : un regard nouveau » rédigée cette année par Marc Baudry, Édouard Civel et Anna Creti.
Avec les autres participants à la concertation SFEC, le Conseil national de l’Ordre des architectes a identifié des leviers pour que tous les bâtiments du parc puissent être rénovés, et ce de façon globale, bas-carbone, très performante. Il s’agit de :
- Augmenter et recentrer les aides de l’État vers la rénovation globale et performante (au niveau BBC ou au-delà).
- Bonifier les aides publiques à la rénovation en faveur d’une isolation performante de l’enveloppe globale.
- Supprimer les aides à la rénovation par geste.
- Inclure les études de maîtrise d’œuvre dans le périmètre des aides publiques à la rénovation pour sécuriser la performance de la rénovation.
- Raisonner à l’échelle de l’îlot ou du quartier plutôt qu’à celle du bâtiment pour appliquer des solutions mutualisées (petite série).
- Limiter et encadrer les démolitions, sauvegarder le patrimoine. Une rénovation étant plus performante qu’une déconstruction reconstruction sur le plan des émissions.
- Mesurer la performance des rénovations, avec une bonification des aides en cas de dépassement constaté des objectifs.
- Offrir des bonus de constructibilité dans les opérations de déconstruction-reconstruction si des démolitions sont évitées.
- Encourager la reconquête des centres-villes : surélévations, permis d’aménager multisites, amélioration de la qualité des logements, etc.
- Rénover le tissu pavillonnaire par une densification douce et choisie, en concertation avec les habitants et les élus locaux.
- Réintroduire de la mixité fonctionnelle dans les quartiers monofonctionnels pour limiter les déplacements du quotidien.
Découvrez nos propositions pour la décarbonation des matériaux et techniques la semaine prochaine, dans l’épisode 4 de cette série.
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